Перший рік Президента Петра Порошенка - оцінка експертів


Фонд «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва 27 травня – 3 червня 2015 року провів експертне опитування «Перший рік Президента Петра Порошенка». Метою опитування було з’ясувати думку експертів щодо основних досягнень і невдач Президента Петра Порошенка за перший рік його діяльності, а також їхні поради Президентові з приводу його наступних кроків. Усього було опитано 30 експертів. Опитування проведено за фінансової підтримки Європейського Союзу та Національного Фонду підтримки демократії (США).

  • Експерти в цілому оцінили діяльність Президента Петра Порошенка за перший рік його перебування на своїй посаді посередньо – на 5,3 бала з 10 можливих. Найбільш вдало, на їхню думку, він проявив себе у сфері зовнішньої політики (7,3 бала). Здебільшого позитивну оцінку він отримав і за співпрацю з парламентом (6,4 бала) і урядом (5,8 бала). Середні показники експерти дали Порошенку за кроки у сфері оборонної політики (5,5 бала), виконання функцій гаранта Конституції та прав і свобод громадян (5,4 бала) та взаємодію з суспільством (4,6 бала). Водночас він заслужив негативну оцінку від опитаних фахівців за прогрес у проведенні реформ (4 бали), кадрову політику та виконання передвиборних обіцянок (по 3,7 бала).
  • Аналізуючи здобутки Президента, експерти передовсім вказали на його роль у формуванні міжнародної коаліції з держав і організацій, що підтримали Україну в її конфлікті з Росією. На міжнародній арені на схвальну оцінку заслужило також підписання Угоди про асоціацію з ЄС. У внутрішній політиці експерти у позитивному ключі відзначили заслуги президента у проведенні позачергових парламентських виборів, зупинці гострої фази бойових дій на Донбасі разом із недопущенням поширення сепаратизму на інші регіони України, а також підвищенні боєздатності українських збройних сил. Дехто з експертів також згадав збереження Порошенком політичної стабільності всередині країни та його окремі реформаторські кроки.
  • Головними невдачами у роботі Президента Порошенка за перший рік експерти назвали його слабку кадрову політику (зокрема у контексті призначення Генерального прокурора Віталія Яреми, Міністра оборони Валерія Гелетея та керівника Національного банку Валерії Гонтаревої) та кволі досягнення у впровадженні очікуваних суспільством реформ. Неспроможність Президента виконати одну з найбільш резонансних передвиборчих обіцянок – продати власний бізнес – також стала предметом критики опитаних фахівців. Крім того, частина експертів зауважила нездатність Порошенка успішно завершити антитерористичну операцію попри власні обіцянки напередодні виборів.
  • Головну увагу у сфері внутрішньої політики Президент Порошенко найближчим часом, на думку більшості опитаних експертів, має звернути на впровадження в життя низки обіцяних реформ – передусім децентралізації, антикорупційної, конституційної, судової, виборчої. Крім того, фахівці звернули увагу на необхідність інтенсифікації діалогу Президента із суспільством, послаблення влади олігархів і виправлення його кадрових помилок.
  • На міжнародній арені експерти закликали Президента звернути основну увагу на виконання вимог, необхідних для отримання безвізового режиму з боку ЄС. Крім того, знавці наголосили на необхідності посилити міжнародну ізоляцію Росії, зокрема шляхом збереження і посилення чинних санкцій проти неї та визнання Росії країною-агресором, завершити процес виконання умов Мінської угоди, заручитися активнішою підтримкою США та зробити ефективнішою інформаційну політику України, спрямовану на зарубіжні аудиторії.

 

Результати опитування

 

1. Як би Ви оцінили діяльність Петра Порошенка протягом першого року перебування на посаді президента? (за 10-бальною шкалою: «1» - дуже погано, «10» - дуже добре)

Середня оцінка – 5,3 бала.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

1

2

6

8

4

8

1

 

 

 

2. Назвіть, будь ласка, основні досягнення (не більше п’яти) Президента Порошенка протягом першого року його діяльності.

Створення міжнародної коаліції на підтримку України в її протистоянні з Росією

22

Проведення позачергових парламентських виборів

16

Підписання Угоди про асоціацію з ЄС

14

Зупинення гострої фази війни на сході України

12

Підвищення боєздатності Збройних сил України

10

Збереження миру на більшій частині території України, недопущення поширення сепаратизму

8

Утримання від дій, що могли би спровокувати політичну кризу

8

Ініціативи з реформування Конституції та інших сфер

6

Залучення молодих реформаторів, зокрема з-за кордону

4

Підписання законів про декомунізацію

4

Обмеження впливу олігархів на політичні та економічні процеси

3

Створення Національного антикорупційного бюро України

3

Інше

3

 

3. Назвіть, будь ласка, основні невдачі (не більше п’яти) Президента Порошенка протягом першого року його діяльності.

Провальна кадрова політика

25

Слабкість у впровадженні реформ

20       

Нездатність продати «5 канал» і «Roshen»

14       

Неспроможність успішно завершити АТО

7

Відсутність вагомих успіхів у боротьбі з корупцією

7

Нездатність запровадити  децентралізацію

5

Зволікання з розслідуванням трагічних подій на Майдані

4         

Нездатність сформувати чітку політику щодо Донбасу і Криму

4

Недостатньо жорстка політика щодо держави-агресора

4

Нездатність забезпечити виконання умов для безвізового режиму з ЄС

3

Намагання розширити вплив на певні сфери за межі, визначені Конституцією  

3

Нездатність здійснити деолігархізацію країни

3

Бездіяльність при падінні курсу гривні

3

Недостатня робота щодо залучення західних інвестицій

3

Інше

12       

 

4. Як би Ви оцінили ефектність діяльності Президента Порошенка в таких сферах протягом першого року його каденції? (за 10-бальною шкалою: «1» - дуже погано, «10» - дуже добре)

4.1. Виконання функції гаранта Конституції та прав і свобод громадян

Середня оцінка – 5,4 бала.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2

2

2

2

7

2

8

5

 

 

 

4.2. Ведення зовнішньої політики.

Середня оцінка – 7,3 бала.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

 

4

 

2

1

2

14

6

1

 

4.3. Ведення оборонної політики.

Середня оцінка – 5,5 бала.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

1

 

8

5

5

6

4

 

 

 

4.4. Взаємодія з урядом.

Середня оцінка – 5,8 бала.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

 

5

1

5

7

5

3

3

 

 

4.5. Взаємодія з парламентом.

Середня оцінка – 6,4 бала.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

 

1

 

8

4

13

2

2

 

 

4.6. Кадрова політика.

Середня оцінка – 3,7 бала.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3

5

5

6

8

3

 

 

 

 

 

4.6. Ініціювання та проведення реформ.

Середня оцінка – 4 бали.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3

4

4

7

6

3

2

1

 

 

 

4.7. Взаємодія з суспільством.

Середня оцінка – 4,6 бала.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2

3

5

2

7

4

5

 

1

 

 

4.8. Виконання передвиборних обіцянок.

Середня оцінка – 3,7 бала.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3

2

9

4

8

3

 

 

 

 

 

5. На Вашу думку, які кроки (не більше трьох) має зробити Президент Порошенко найближчим часом у сфері внутрішньої політики?

Запровадити реформу децентралізації

11

Активізувати боротьбу з корупцією

10

Розпочати відвертий діалог із суспільством

10

Прискорити конституційну реформу

9

Провести деолігархізацію

7

Здійснити фахові кадрові призначення

5

Ініціювати судову реформу

5

Розробити і втілити довгострокову стратегію щодо Криму та Донбасу

5

Забезпечити своєчасне проведення місцевих виборів за новим виборчим законом

5

Подолати економічну кризу

4

Реформувати державну службу

4

Позбутися власного бізнесу

3

Почати реальне запровадження реформ

3

Здійснювати рішучіші дії на Сході країни

2

Ініціювати призначення більш дієвого прем’єр-міністра

2

Інше

11

 

6. На Вашу думку, які кроки (не більше трьох) має зробити Президент Порошенко найближчим часом у сфері зовнішньої політики?

Домогтися скасування візового режиму з ЄС

11

Забезпечити збереження і посилення санкцій проти РФ

6

Домогтися визнання РФ як країни-агресора на міжнародному рівні

6

Завершити процес виконання Мінської угоди

5

Посилити закордонну інформаційну політику

4

Заручитися активнішою підтримкою США України

4

Забезпечити імплементацію Угоди про асоціацію з ЄС

4

Призначити послів на вакантні посади і замінити деяких неефективних послів і консулів

4

Домогтися поставок летальної зброї

3

Сформувати заявку на вступ до НАТО

3

Гарантувати потенційним інвесторам захист прав власності

3

Розірвати з РФ дипломатичні й економічні стосунки

2

Продовжити стратегічне партнерство з Польщею

2

Домогтися введення миротворців з ЄС на Донбас

2

Поглиблювати співпрацю з НАТО

2

Відновити відносини з Росією

2

Інше

10

 

Список експертів:

  1. Боярський Назарій
  2. Волосевич Інна
  3. Гарань Олексій
  4. Головенко Роман
  5. Гонюкова Лілія
  6. Горбанський Павло
  7. Жовніренко Павло
  8. Замятін Віктор
  9. Зеленіна Олена
  10. Калниш Валерій
  11. Кисельов Сергій
  12. Когут Ігор
  13. Колодій Антоніна
  14. Конончук Світлана
  15. Лашкіна Марія
  16. Міщенко Михайло
  17. Овсянкін Дмитро
  18. Пашков Михайло
  19. Понамарчук Дмитро
  20. Притула Володимир
  21. Свистович Михайло
  22. Солодкий Сергій
  23. Солодько Андрій
  24. Стоякін Василь
  25. Тимощук Віктор
  26. Тодоров Ігор
  27. Фесенко Володимир
  28. Чурілов Микола
  29. Якименко Юрій
  30. Яніцький Андрій